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《通化市加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》政策解讀
來 源:通化市市場監督管理局   日 期: 2019-09-26 10:57

  通化市市場監督管理局對《通化市加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》(以下簡稱《實施方案》),解讀如下。

  一、起草的背景及依據

  近年來,從中央到地方各省市,越來越重視發揮質量認證的積極作用,努力加強質量認證體系建設。2017年9月,《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》出臺之后,2018年1月,國務院制定下發了《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)。為加強我省質量認證體系建設,推進供給側結構性改革和“放管服”改革,增強人民群眾質量獲得感,吉林省政府于2019年5月9日制定下發了《吉林省人民政府關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施意見》(吉政發〔2019〕13號),認證體系建設提上議事日程。

  多年以來,我市非常重視質量建設,質量強市工作取得了很多成效,但質量認證工作總體還處于企業自發認證+政府引導、監管模式,體系散、監管弱、效率低。為更好地滿足經濟社會發展對質量認證的需求,促進經濟社會持續健康發展,需要有一個相應的規劃方案,用以明確下一個時期質量認證工作方向目標、指導我市質量認證體系建設。按照通化市人民政府有關批示,通化市市場監督管理局代政府起草了《實施方案》。

  二、起草過程

  根據《吉林省人民政府關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施意見》(吉政發〔2019〕13號)“各地政府要將質量認證體系建設擺到重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,制定工作方案”及市政府“盡快制定符合我市的工作方案”的要求,為將上級有關文件精神和市政府有關批示落到實處,推動全市質量認證工作持續健康發展,促進全面質量管理,通化市市場監管局根據我市經濟社會實際情況,起草了《通化市加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》。一是《實施方案》總體思路、具體要求、各部門職責與分工、牽頭部門都與省政府的《實施意見》基本一致。二是與通化市的市情充分結合,尤其是《實施方案》中的主要目標、重點任務,是通過加強質量認證體系建設,促進全面質量管理水平的提升。三是通過多次與市發改委、市工信局、市農村農業局、市林業局、市生態環境局等9個部門溝通,最終達成統一意見,制定完善了《實施方案》。

  三、主要內容及特點

  《實施方案》起草之初,廣泛征求了業內專家的意見建議,吸取了先進省市好的經驗和做法,并在系統內充分進行了論證,《實施方案》中的目標任務以我市實際情況為基礎,難度適中,具有可行性。

  《實施方案》共分為四個部分。

  1、總體要求。從宏觀角度提出了工作的指導思想、工作機制、創新模式等要求。

  2、主要目標。提出5年內我市認證體系建設的工作目標,從質量意識、認證數量、檢驗檢測能力等方面提出了具體目標。

  3、重點任務。圍繞建立質量認證體系,實現既定工作目標,《實施方案》提出了一系列工作任務,主要包括打造質量管理體系認證“升級版”;推廣應用質量管理先進標準和方法;充分發揮職能作用;積極發揮質量認證助力作用,在質量安全和環境治理、推動涉農領域質量認證、打造食品企業高端品質認證等方面有所作為;進一步釋放檢驗檢測機構發展活力;加強認證活動事中事后監管等6項內容。

  4、保障措施。《實施方案》從組織領導、機制建設;提供政策支持、強化綜合保障;加強人才培養、提高監管效能等舉措等方面提出了明確要求,確保認證體系建設工作取得實效。

 

附件:通化市人民政府關于印發通化市加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知.docx

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